一看“功能之变”。进入新时代，党中央高度重视发挥职业教育的教育、经济、民生功能，站在经济社会全局抓职教。习近平总书记指出“职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。”李克强总理强调“必须把加强职业教育作为发展实体经济、推动高质量发展、保障和改善民生的重要举措。”中央领导同志从经济、民生、高质量发展上看职教，为我们如何办好职业教育指出了方向、圈定了重点。
二看“体系之变”。习近平总书记亲自擘画现代职业教育体系建设，提出“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”，明确了我国职业教育的基本范畴，提出“努力建设中国特色职业教育体系”“完善职业教育和培训体系”“加快构建现代职业教育体系”“稳步发展职业本科教育”“推动职普融通”等重要要求，目的是“努力让每个人都有人生出彩的机会”。中国特色现代职业教育，实现了体系内部各层次教育的纵向贯通，构建起服务人们职业发展的终身教育体系；实现了职业教育体系内部与外部的横向融通，形成对接科技发展趋势和市场需求、与社会用人结构相匹配的人才培养体系；实现了职业学校、企业和其他教育机构相互协同，健全了多样化职业教育供给体系，为学习者架起了成长成才的立交桥、开通了就业创业的直通车。
三看“类型之变”。习近平总书记指出“优化职业教育类型定位”，职业教育法明确“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位”。按照类型特点和规律办职业教育被写入国家法律、成为国家意志，代表了中国理念、中国特色。《国家职业教育改革实施方案》提出“由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变”，这种转变体现在教育目的上就是坚持“以面向市场、服务发展、促进就业为方向”，体现在标准上就是“将学历证书和职业技能等级证书结合起来”，体现在教育对象上就是“面向人人、因材施教”，体现在教育模式上就是“产教融合、校企合作”“德技并修”“学徒培养”“订单培养”“贯通培养”，体现在评价导向上就是“突出就业导向，把受教育者的职业道德、技术技能水平、就业质量”作为重要指标。类型教育话语体系日渐成熟。
四看“动力之变”。国际上职业教育发展方式有供给驱动、需求驱动之分，大多数国家将义务教育之后的初次职业教育划归政府负责，而将其他职业教育和培训交给企业或者市场，总的来看，呈现出需求驱动为主、供给驱动有限的发展格局。我国在制度设计上，合理平衡供给与需求，重视强化从中央到地方各级政府的责任，确立了“由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变”的改革方向，健全了政府统筹协调、产教深度融合、社会多方支持的制度体系和政策框架，构建了“政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”的实施体制。我国既充分发挥政府统筹作用，又积极发挥市场多元主体作用，形成了适应本国国情的推动职业教育发展的“混合动力”机制，这种制度优势为进一步发展职业教育提供了坚强、有力的保障。
（孙善学，中国职业技术教育学会副会长、北京外国语大学国际教育学院教授）
信息来源：人民政协报